江西吉安倾力整治高风险化工园区侧记

智慧管控平台上，各种数据不停闪烁更新，实时出现的信息流、业务流为后台提供风险监测、安全监管、统计分析、应急处置等数据支撑……这是近日记者来到江西省吉安市峡江县化工园区时见到的一幕。

像这样的智能监控和风险管控，在一年前还不敢想象。2022年4月22日，江西省安委办向吉安市下达了化工园区安全整治提升任务书，面对全市化工园区安全设施不达标、监管人员不到位、企业生产安全风险高等情况，吉安市应急管理局打响了一场化工园区安全整治“硬仗”。

4个化工园区有3个不达标

2020年，江西省启动第一批化工园区申报工作，吉安市新干县、永新县、峡江县、吉水县4个化工园区进行了申报并获得认定。

2021年，江西省26个园区经过国家或省市复核。在安全风险等级认定上，吉安市4个化工园区中仅新干县的达到C类（一般安全风险），永新、吉水两县的被认定为B类（较高安全风险），峡江县的被认定为A类（高安全风险）。

面对这样的结果，吉安市应急管理局危化品安全监督管理科负责人蒋复利并不意外。吉安市危化品生产企业有73家，涉及重点监管危险工艺、重大危险源、重点监管危化品的企业占60.3%。上述4个化工园区均存在基础差、底子薄、发展慢，设立及规划布局不规范，产业政策执行不严格，安全监管人员配备严重不足，配套功能设施建设较为滞后等问题。

安全风险等级认定结果也让吉安市应急管理局充分认识到，必须加快启动化工园区安全整治提升工作，解决系统性安全风险，提升本质安全水平，进一步防范化解重大风险。

为有效推进化工园区安全整治提升，吉安市应急管理局一边向市政府汇报情况，统筹组织专项攻坚行动，争取各项资金投入；一边积极开展督导调研，成立化工园区整治提升专班，将应急管理、发改、工信、生态环境、交通运输、自然资源等部门相关人员全部纳入专班，联合督导各化工园区根据实际完善整治提升方案，逐项明确问题整改措施、时限、责任人等，紧盯重点问题和否决条款，持续抓好各项整治工作。

“一园一策”“一企一档”

“一园一策”“一企一档”是提升化工园区整体安全管理水平的关键。

峡江、吉水两县化工园区存在较多劳动密集型企业。在开展整治行动时，两县对标化工园区安全风险评估表、“十有两禁”、“禁限控”目录等要求，对劳动密集型企业进行“腾笼换鸟”，采取征迁退出、搬迁淘汰方式，严禁不符合准入条件的项目进入园区。

永新县的化工园区则紧盯整治提升清单中的17个主要问题，从产业规划、化工安全、安全管理、公用工程、消防与应急、医疗救援等方面入手，全面加强园区软硬件建设，推进隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化，全面提升应急保障能力。

“之前我们在安全风险等级评定上得分较低，现在在有关部门强有力的监督指导下，淘汰了落后设备，危化品技术工艺装置均按要求实现自动化控制，对于重大危险源则升级完善了远传监控和超限位报警装置。”吉安天卓选矿药剂有限公司负责人表示，现在的工作环境比起之前更加安全，生产也更踏实了。

持续强监管增投入

“整治初期，为了抢时间、赶进度、保质量，我们没少和园区负责人‘红脸’‘出汗’。”蒋复利回忆起往日工作，感慨地说。一年来，他和同事多次奔赴各化工园区实地调研，带领省、市专家组一线“问诊”，组织召开园区调度会，见证了园区和企业逐步整治提升。

当前，永新县以“5G+技术”为基础的园区智慧平台建设已全面完成，集约化、可视化安全监管信息共享平台建成率达100%；吉水县完成燕坊变电站至化工园区供电线路建设，按照化工园区公共管廊管理规程要求，完成电信、电力、电缆管道，热力管道和各种工艺管道等改造；峡江县建立化工安全技能实训基地，组建专业应急救援队伍，园区内化工企业均规范开展安全风险分级。

开展化工园区安全整治提升工作以来，吉安市共投入3.6亿元。其中，“一企一策”工程项目投入3300万元、化工园区智慧平台建设投入800余万元、实训基地建设项目投入700余万元，等等，推动永新县、峡江县、吉水县化工园区安全风险等级达到D类（较低安全风险）标准，新干县化工园区达到C类（一般安全风险）标准。

“变化可谓翻天覆地。”永新县化工园区负责人旷少文告诉记者，该园区供水、双电源、公共管廊、公共事故废水应急池等设施已建成投入运行，危化品运输车辆有了专用车道并实现实时监控，“除了安全监管人员每日巡查外，市里还给我们聘请了安全专家，提供上门服务”。

吉安市应急管理局副局长杨虎皮表示，随着各化工园区安全生产和生态环境监测监控和风险预警体系不断完善，化工园区上下联动、横向协作的“一盘棋”格局已初步形成。

下一步，该局将进一步加大园区管控力度，努力从之前的“补短板”向接下来的“创样板”迈进。