各地坚持问题导向 培训提能夯基 锤炼应急“内功”

目前，复工复产迎来高峰，重大投资项目和基础设施建设相继启动，部分行业领域安全风险有所上升。

对此，各地紧盯关键行业领域，把握重点时段难点痛点，加强教育培训，不断增强相关人员风险防范意识，提升基层单位应急能力，夯实安全生产和防灾减灾基层基础。

紧盯关键行业领域 拧好“安全阀”

3月15日下午，吉林省应急管理厅会议室掌声雷动。为全面落实《吉林省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，解决安全生产行刑衔接工作流程、证据标准和法律适用等方面问题，吉林省应急管理厅牵头开展首期安全生产行刑衔接同堂培训。

培训中，应急管理人员对实施办法进行解读，省公安厅、省检察院、省法院工作人员坚持问题导向，结合安全生产领域行刑衔接典型案例，讲授相关法律法规、常见问题等。

“以前行刑衔接相关讲座大多是应急管理部门的人讲，视角相对单一。”吉林省应急管理厅综合行政执法局局长彭大羽表示，“这次多部门参与，视角多元，有利于进一步增进对彼此工作的了解，加强行刑衔接配合。”

此次培训采取线上与线下相结合的方式，省、市、县三级党委政法委、应急管理、交通、住建、市场监管、消防救援等部门共计2600余人参会。

针对粉尘涉爆、有限空间事故防范任务艰巨等情况，3月14日，浙江省海宁市应急管理局组织开展专题安全培训，各镇（街道）应急办工作人员、驻镇安全工程师、相关企业主要负责人和安管员、安全生产社会化服务机构注安师等共有1000余人参与。

该市有粉尘涉爆企业103家、有限空间企业214家。培训现场，浙江和邦安全技术有限公司高级工程师郦铁华针对粉尘涉爆问题，结合实例剖析事故，分享先进管理经验。

“邀请优秀企业人员来讲解，更容易让参会企业人员找到代入感，让监管执法人员知道入企服务该管哪些。”该市应急管理局工作人员表示。

据悉，海宁市还将在西片重点地区开展乡镇企业应急人员专场培训。

去年，江苏省南京市应急管理局推动全市12个板块101个街道挂牌成立应急管理—消防一体化工作站。机构明确了，人员到位了，但基层安全生产监管执法“应该干什么、怎么干”等问题依然存在。近日，南京市针对冶金工贸企业安全监管，在全市范围内开展差异化、精细化监管培训。

监管执法骨干分组携行业专家到各区重点企业，对工作站监管人员、辖区企业安全负责人，进行“小课堂”现场教学。

“很多企业还存在风险底数不清、分级分类不明情况，这次我们针对冶金工贸企业开展地毯式筛查，在此基础上开展培训，引导基层工作站人员准确辨识、排查风险。”南京市应急管理综合行政执法监督局局长曹镇表示。

“这次培训让我学会了如何判定金属熔融工艺中的风险，以及需采取哪些管控措施，受益匪浅。”雨花台区铁心桥街道应急管理消防一体化工作站负责人张建广表示。

“以前我们并不认为自己是劳动密集型企业。通过这次核验，我们才意识到，原来我们属于劳动密集型企业，而且已经达到了B级。”南京海世达包装有限公司安全管理人员表示，“以后我们会按照B级标准，强化自身安全管理。”

自2月该活动开展以来，南京市已累计举办“小课堂”现场教学67场次，培训一线安全监管人员700余人。

把握重点时段难点 打好“攻坚仗”

“灾情来临，转移群众时，我们有时也为难。通过培训，我们对‘宁可听骂声，绝不听哭声’这句话体会更深，今后我们将坚决果断组织人员转移避险工作。”3月15日，在江西省赣州市，一位基层防汛抗旱指挥部指挥长参加防汛抗旱指挥长视频培训班后说。

此次培训班以现场和视频形式开展，覆盖江西省各市县，共4000余人参加。

“千河归鄱湖、鄱湖入长江”，江西拥有长江岸线较长，全省97．7％的国土面积属于长江流域，是全国洪涝灾害较为严重省份之一。开春以来，江西降雨明显偏多，有提前入汛的可能。近年来，各级党政领导班子调整较大，很多新任指挥长和行政责任人未经大水考验，实战经验相对欠缺，应战能力有待锻炼。

据了解，此次培训是江西夯实防灾减灾救灾基层基础，增强应急处置能力的重要举措之一。培训班全面回顾江西防汛历史上的重大事件，结合同一时期天气、水文等多项数据，为参加培训的各级指挥长提供富有实操性的借鉴思路。

江西省应急管理厅防汛抗旱处处长吴学文说：“通过此次培训，使各级防汛指挥长进一步提升了思想认识水平，有利于把防汛抗旱各项工作落到实处、取得实效。”

“强风推进下，如何快速扑灭树冠火？”“受大火袭击时，如何更快地避险、脱险？”近日，在黑龙江省铁力市春季森林防灭火业务大讲堂培训会上，铁力市应急救援大队（铁力市森林扑火大队）队员们“打破砂锅问到底”，把一个个问题摆在教员面前。

铁力市作为黑龙江省主要林区之一，自3月15日起，正式进入春季森林防火期。气温回升较快，大风天气多，可燃物载量大，森林防灭火形势十分严峻。对此，铁力市森防办对应急救援大队开展为期一周的专业学习培训。

“树冠火常与地表火同时发生，遇到此类火，一般不打，而是使用隔离带”……教员结合实际工作经验，同队员交流学习心得、量身定制学习计划、针对性答疑解惑。

春季森林防火期来临，3月11日至16日，河南省洛阳市栾川县开展森林防灭火专业扑火队工作会，全县应急管理、消防救援、林业等部门职工以及专业扑火队队员，共200余人参加培训。

栾川县森林覆盖率达83．51％，有“中原肺叶”之称。此次培训邀请专家结合实际，以典型案例，详细分析当前森林防灭火形势，传授相关知识。同时，结合专业扑火工具，现场检验相关人员战术、实操能力。

“以前没发现自己操作上有什么问题，总觉得自己也算半个专家。这次现场指导，让我收获很大。”一名参会人员表示。

（稿件由本报记者薛蕾、刘向伟、梁颖、李超超、徐宝德、胡泊，通讯员孙海鹏、万凑、梁帅、程育娜、邓增凯采写）