各地深入贯彻落实紧急通知要求：清死角扫盲区 压紧压实风险防控责任

今年“五一”假期，全社会跨区域人员流动量超13亿人次，加之多地遭遇强降雨，事故灾害挑战严峻复杂。日前，国务院安委会办公室、国家防灾减灾救灾委员会办公室相继发布紧急通知，要求各地区、各有关部门和中央企业认真贯彻落实习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害重要指示精神，全面做好汛期高速公路等基础设施灾害风险隐患排查处置工作，坚决采取有力措施消除重大事故隐患、有效管控重大安全风险。为此，各地各相关部门迅速行动，深入查找薄弱环节、短板不足，扎实做好风险防控工作。

除险加固，保障道路交通安全

强降雨天气易引发道路塌陷、山体滑坡等地质灾害。为保障道路交通安全顺畅，各地相关部门靠前部署，及时排险除患。

5月3日，北京市安委办、市应急办发布《关于做好当前安全防范工作的紧急通知》，要求聚焦隧道洞口、高填深挖和桥梁水下基础等重点部位，围绕公路沿线滑坡、泥石流、水毁、崩塌、沉陷与塌陷等灾害和路基脱空、沉陷、路面裂缝等公路病害，全方位排查管控风险隐患。

5月2日，海南省受到强降雨天气影响，国省干线个别路段出现边沟堵塞、树枝倒伏等情况。该省应急管理厅协调公路管理局等部门，迅速组织人员开展国省干线公路沿线地质灾害隐患和病害排查，及时消除公路通行隐患，确保国省干线公路安全畅通。截至当日16时，该省公路系统各单位共组织出动养护巡查车辆524辆次，出动人员1222人次。

5月2日，广东省交通运输厅制定印发《全省公路铁路水路及沿线地质灾害风险隐患再排查再整治工作方案》，要求各地持续加大对高速公路、普通国省道、农村公路等巡查排查力度，加强对强降雨高危地区、高危路段的检查和日常监测，重点关注临江沿河、高填深埋、软基路段、路外深沟路段、桥梁隧道、连续长陡下坡、急弯陡坡、高边坡等高风险路段，做好监测预警等工作。

广西壮族自治区结合强降雨特点，紧盯边坡护坡、桥梁隧道、公路下穿通（隧）道等重点路段，开展拉网式隐患大排查。截至5月3日12时，广西公路部门共投入2071人次，发现隐患130处，对于存在隐患路段，已按照规范设立安全警示标志，摆放安全锥桶和设置警戒线，并安排人员及时整改。

“五一”返程高峰叠加雨水天气，对道路交通安全是极大考验。江西省赣州市安委办成立由市应急管理局、交通运输局、城市管理局、自然资源局、公路发展中心等5个部门领导为组长的督导检查组，聚焦主要返程道路、长期受降雨影响的道路桥梁、沙土路基边坡等重点部位、曾发生塌方的路段开展实地检查，对发现的隐患边查边改，确保道路状况安全平稳。

重点防控，紧盯人员密集场所

“五一”假期，民众出游热情高涨。聚焦人员聚集活动风险，各地有关部门迅速行动，紧锣密鼓开展隐患排查。

“游船驾驶员有没有从业资质？是否制定了应急预案？”5月3日，在四川省广安市广安区，该区应急管理局检查人员来到乐活城景区开展水上项目安全专项检查。

乐活城景区内的湟龙峡瀑布雄伟壮观，为方便游客拍照打卡，景区特意开设游船提供近距离观赏服务。

“开设游船是好事，但船上游客较为聚集，一旦发生侧翻事故，后果不堪设想。”该区应急管理局检查人员表示，为做好安全防护，检查组要求每艘游船都要配备一定数量的救生衣、救生圈等物资，并在岸上同步安排救生员，确保一旦发生紧急情况，能及时开展营救。

河北省秦皇岛市作为旅游度假胜地，假日期间吸引大量游客。该市应急管理局自5月2日起成立特别检查组，对热门景区开展风险隐患排查，重点对旅游包车，景区景点新业态旅游项目，索道、缆车、大型游乐设施等特种设备进行检查，督促责任单位在项目开放前做好安全调试。对于景区可能出现的瞬时客流高峰问题，该局指导景区运营单位制定相关应急预案，通过增开闸口、在人流量较小区域临时开展演出活动吸引游客等措施合理分流，避免发生踩踏事故。

节假日期间，各大商圈以形式多样、异彩纷呈的特色活动吸引民众走出家门、上街赏玩。人声鼎沸的同时，大量人员聚集也带来了诸多安全隐患。

“五一”假期，湖南省长沙市五一商圈内聚集了来自全国各地的游客。该市消防救援支队增派30名消防员，入驻全省首个建成的经济商圈消防救援站，依托67个消防器材箱和191个市政消火栓，以“巡灭一体”的联防联勤联宣监管模式，全力保障消防安全。

“南京西路路口处已有车辆积压，请调集周边力量现场疏导。”在上海市静安区静安寺商圈移动指挥车内，值守人员通过无人机回传的影像，及时协调相关人员处置突发情况。该区应急管理局协调区公安分局等部门，充分发挥警用无人机灵活迅捷、视野广阔等优势，对高人流区域实时巡查，便于指挥员提前做好大客流应对处置，达到“超视距”管理的实战效果。

在黑龙江省哈尔滨市中央大街，该市公安局安排200名特警组成“最美人墙”，按照“雨刷”一开一合的模式，对过往行人、车辆合理分流，全力保障游客安全。

“热辣滚烫”的美食同样备受民众青睐。作为贵州省贵阳市息烽县传承多年的特色菜肴，“息烽辣子鸡”在节日期间吸引食客无数，各家餐馆均座无虚席。为保证民众安享美食，该县永靖镇应急办组织检查人员深入辖区餐饮店，针对电气线路、燃气管路的设置及维护是否符合要求，疏散通道、安全出口是否畅通等内容进行专项检查，全力守护辖区“烟火气”。

巡查预警，增强灾害应对能力

科学有效的预警叫应体系是及时应对处置各类突发灾害事故的重要前提。

5月3日至5日，安徽省遭遇一轮强降雨过程。该省安委办紧急发布提示函，要求各地落实好直达基层一线的临灾预警叫应机制和跟踪反馈机制，视情实施“关停撤”措施，确保灾害发生时有预警、有呼应、有叫应、有行动、有核实。

“明日全市将有强降雨，请大家合理安排出行，避免前往地质灾害易发区域。”5月3日，广东省湛江市吴川市应急管理局向全市居民发送预警短信提示，提醒民众采取防范措施。自2日以来，该市三防办组织气象等部门持续会商研判，紧盯雨情发展变化，通过电视广播、吴川融媒、吴川发布、手机短信等渠道密集发布预警信息和防灾避险提示。

救援力量及装备前置是第一时间发现处置风险隐患的重要支撑。

重庆市是全国地质灾害高发地区之一。该市应急管理局针对5月2日开始的持续强降雨过程，安排4架直升机、10架无人机、4艘救援船舶时刻保持适航状态，并协调专业救援总队、航空救援总队等55支救援队伍，以平均每天1423人和8731台（套、个、件）装备器材的标准，在全市范围内开展备勤巡护。

5月3日，重庆高新区专业应急救援队员在金凤镇九凤村9社25号滑坡点巡查时发现，该点位受强降雨影响存在滑坡风险，当即提醒周围居民加强安全防范，并将相关情况反馈给属地政府，督促负责人员加强监测。

云南省昆明市呈贡区充分发挥地质灾害监测员作用。自5月2日起，该区应急管理局地质灾害防治技术指导员会同区地质灾害监测员对辖区地质灾害隐患点进行全面排查，同时要求区内所有监测员保持24小时联络畅通，确保负责区域内发生突发灾害事故时能及时准确上报，第一时间前往现场处置。

（来源：中国应急管理报    本报记者黄雄、沈应佳、胡嘉岩、尚斌、张安妮、程璐、左希斌，通讯员张勉斌、王英衡、林楠、仁崇生、刘豪采写，本报记者顾礼整理）