吉林为小场所安全隐患判定立标准

为着力解决安全监管、安全检查中对小场所安全隐患不会判定、标准尺度把握不一等问题，吉林省安委办、省应急管理厅近日联合省教育厅、省住建厅、省文旅厅、省消防救援总队等13个部门，印发《小场所常见安全隐患判定标准》（以下简称《判定标准》），让小场所不再被“小隐患”缠身。

出台标准  解排查难题

随着经济社会发展，小场所的类型和数量越来越多，这类场所在安全方面易存在“先天不足、后天失管”等问题。因各类“小隐患”集中，判定标准不够完善，各类小场所屡屡发生大事故。

《判定标准》收录了小场所常见的安全隐患，主要是易导致人员伤亡的关键环节和重点部位常见隐患，包含13项消防常见隐患、19项燃气常见隐患、6项用电常见隐患、5项特种设备常见隐患。《判定标准》在每部分中都明确了相关部门联系人，便于各地、各有关部门和单位咨询。《判定标准》力求隐患描述简单易懂、标准出处于法有据，采用图文对照的形式解释说明，确保“接地气、真好用、真管用”。

长春童程童美科技有限公司是一家课外培训机构。该公司负责人韩雪表示，之前自己对一些安全隐患的排查、辨识等专业知识并不了解，员工们也是一知半解，“简单概括就是‘想要安全、不会安全’”。

《判定标准》正是为了解决小场所从业人员辨不明、查不出隐患的问题，也为监管人员排查小场所隐患提供了“工具书”。在日常安全检查中，一些行业管理（监管）部门、乡镇（街道）人员和有关安全专家对小场所安全隐患在判定上尺度不一，制约了小场所安全隐患排查治理成效。

去年以来，国务院安委会推动有关成员单位制修订了50多个行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，用以指导生产经营单位开展重大事故隐患自查自改，也为有关部门开展监督检查和监管执法提供了“铁标尺”，有力提升了重大事故隐患查治质效。

受此启发，聚焦破解小场所隐患难查治的问题，从今年初开始，吉林省应急管理厅先后召开十余次专题会议，组织应急管理部门工作人员与乡镇（街道）、社区等基层安全管理人员、小场所负责人面对面交流，现场征求意见和建议，最终制定出台《判定标准》，确保隐患查治“一把尺子”量到底。

“《判定标准》把最基础、最实用的隐患问题图文并茂地呈现出来，可以说是一本‘傻瓜式’的操作手册。我们已经全员发放，随用随学。”韩雪说。

用好标准  促隐患整改

为帮助各地全面排查小场所安全隐患，吉林省安委办结合该省安全生产形势特点和基层安全隐患排查治理实际需要，综合省公安厅、省消防救援总队的《“九小场所”界定标准》《吉林省消防安全重点单位界定标准》以及各行业主管部门和有关乡镇（街道）排查发现的小场所类别，在原“九小场所”基础上，进一步细分划定12类小场所，并制定了《小场所一览表》。

重新划定的小场所包括餐饮、住宿、零售、教育、医疗卫生、歌舞娱乐、网吧、美容洗浴、生产加工、养老、宗教活动、金融电信等12类145个小项。它们是当前安全隐患排查整治的重点对象，排查发现的安全隐患由行业管理（监管）部门督促整改，做到即查即改；对普遍存在且一时难以整改的安全隐患，由县级安委会牵头，组织相关部门和乡镇（街道）研究整治办法。（下转第三版）

“《判定标准》下发后，我们对照手册，对应急灯具、疏散标识、灭火器、配电箱、燃气灶阀等进行了全方位摸底排查，对查出的问题及时进行了整改。”长春市南关区民康社区卫生服务中心主要负责人李忻泽表示，今后要用好《判定标准》，按时开展自查自改。

接下来，吉林省安委办、省应急管理厅将通过线上、线下等多种渠道开展全员宣传培训，确保“人人知晓、个个会用”。同时，督促各地、各相关部门将小场所隐患排查治理情况作为本辖区、本行业领域安全生产治本攻坚三年行动重要内容和年度重点工作，纳入各地年度安全生产工作考核的重要内容。