聚焦两会 | 人大代表：学校是普及消防安全教育的理想场所

全国人大代表、安徽省宿城一中副校长刘秀云，提交了关于将消防安全教育纳入九年义务教育课堂教学的建议。她说：“将消防安全教育纳入九年义务教育课堂教学，有利于增强学生的消防安全意识和自防自救能力，进而达到‘一个学生带动一个家庭，多数家庭推动社会’的目的。”

学校是普及消防安全教育的理想场所

“不断发展的现代消防技术，在维护公共安全等方面发挥的作用越来越凸显，因此向师生普及消防安全知识变得更加迫切。”从事多年教育工作的刘秀云认为，现在的学校分布广泛、人员集中、教育功能专一，为现代消防安全知识的普及提供了无可比拟的人文环境和得天独厚的便利条件。

然而，刘秀云在调研中发现，无论是校内还是校外，消防安全环境都不容乐观，消防安全教育普遍落后。

“很多学校集教学、住宿、食堂、实验室、电教室等公共场所于一身，消防安全控制难点较多。此外，部分学校教师、员工、学生违规使用大功率电器、电线乱拉乱接等现象严重，消防安全隐患较大。”刘秀云说，不少火灾事故案例的发生及应对反映出居民因缺乏必要的防火、灭火和自救逃生知识，消防安全意识淡薄，当遇到火灾时，不能采取有效的措施灭火，进而危及自身生命和财产安全。

因此，刘秀云认为，在学校开展消防安全教育，有利于激励和引导师生加强对消防安全知识的学习，使其掌握基本的火灾预防、报警、疏散、逃生技能，从而增强消防安全意识，提升自救互救能力。每个学生身后都有一个家庭，学生掌握了消防安全知识，也会把这些知识传递给他们的家庭成员，从而推动群众消防安全意识的普遍增强，减少火灾隐患。

将消防安全教育纳入课堂教学与校园安全课不冲突

近年来，针对校园安全事故频发的状况，全国各地大多数学校将“开学第一课”设置为校园安全课，增强了师生的安全意识。

“虽然消防安全教育课堂教学可能与目前已经推广的校园安全课在内容上有一定的重复，但并不冲突。”

刘秀云认为，目前校园安全课中传授的知识还不够全面、系统，未能有效提高中小学生遇到初期火灾时的自防自救能力。因此，仅仅依靠安全课达不到“一个学生带动一个家庭，多数家庭推动社会”的目的。

刘秀云认为，随着经济社会的快速发展，致灾因素增多，造成的人员伤亡的火灾事故仍时有发生。因此，将消防安全教育单列出来，纳入课堂教学，能够系统全面地培养中小学生的消防处置能力，进而增强全民消防安全意识，从源头减少火灾事故的发生。

“对中小学生深入开展消防安全教育，利在当下，功在千秋。教育好孩子，才能实现长久的消防安全。”刘秀云说。

应当建立消防安全教育长效机制

经过广泛调查和分析，刘秀云认为，将消防安全教育纳入九年义务教育课堂教学，应从三个方面着手。

首先，尽快建立健全校园消防安全教育机制。

刘秀云表示，要将消防安全教育纳入中小学课堂，就需要教育主管部门将其纳入中小学公共安全教育大纲，统一编写消防安全教材，培养专兼结合的消防安全教育师资队伍，保证消防安全教育课时。更重要的是，配套相应的教育资金，购置和完善教学设备，确保消防安全教育的硬件条件。

在这方面，刘秀云介绍了一个值得借鉴的案例。2015年，重庆成为全国首个将消防安全常识教育内容纳入中小学公共安全教育大纲的城市，并落实专项经费200余万元，统一编写小学三年级消防安全教材，向全市37万名小学三年级学生免费发放。按教学大纲要求，小学三年级每学期消防安全课不少于10课时，中小学其他阶段消防安全课每学期不少于4课时。同时，该市还开展了“消防安全示范课”评比活动。这些做法有效实现了将消防安全知识带入课堂，走到学生心里。

其次，要加强消防安全宣传教育。“任何有效的教学效果的达成，都离不开必要的宣传教育。”刘秀云说，要做好宣传，就要形式灵活，内容丰富。例如，在常规课堂教学前开展“课前一分钟话消防”“一句话消防”等活动，加深学生对消防安全教育的认识。再比如，在每年的“全国中小学生安全教育日”“119”消防宣传月、寒暑假等重要时间节点，不定期组织师生参观消防救援站，组织消防知识竞赛、消防主题文艺表演等寓教于乐的活动。

再其次，要建立教育主管部门、学校、消防机构三方合作机制

“教育主管部门是消防安全教育的主管部门，应对消防安全教育进行顶层设计，并从宏观角度协调各方力量，利用校外资源助力消防安全教育。”刘秀云认为，消防机构是消防安全教育的专业组织者，应建立消防安全宣传教育工作长效机制，定期深入学校开展消防安全教育；学校作为消防安全教育的实施者，应落实教育主管部门的教学规划，配合消防机构的宣传教育，为消防安全教育提供必要的软硬件设施，确保消防安全教育真正收到实效。