安徽煤矿安监局淮南监察分局：开展“全系统各环节”执法检查

为贯彻落实国家矿山安监局及安徽煤矿安监局关于开展煤矿安全生产大排查相关工作要求，着力解决“想不到、看不全、查不到、查不透、管不住”等问题，淮南分局组织开展“全系统各环节”执法检查，督促煤矿企业立足“两个根本”，扎实推进安全专项整治三年行动取得实效。

一是注重组合监察力量。集分局和地方监管部门所有执法人员力量，并聘请各专业专家不少于6人，形成对各系统、各环节、各专业重点和重点作业场所“全覆盖”。

二是注重全面研判风险。综合分析煤矿采掘部署、生产接续、安全系统、重大灾害治理、安全监控系统、安全生产责任落实等方面的现状，全面分析研判矿井各系统、各环节重大安全风险，形成重大风险管控清单。

三是注重检查方案制作。做好安全大排查主要内容、井工煤矿检查表221项内容、煤矿安全监管监察检查实施清单、煤矿重大风险管控清单“四个结合”，根据煤矿安全生产实际制定各系统、各环节检查重点制定检查方案，确保“靶向”准确。

四是注重现场检查实施。突出问题导向，坚持查资料与查作业场所相结合、制度措施制定和措施落实相结合、定性与定量相结合、井上和井下相结合，采用全面体检、会诊方式，对煤矿各生产系统、各主要环节、重点采掘工作面、硐室等进行全系统各环节执法检查，提升发现问题质量，并对上一次监管监察部门检查发现问题整改情况进行核实。

五是注重追责问责。针对发现的隐患和违法违规行为依法处理处罚，同时聚焦决策层、管理层、技术层“关键少数”开展责任倒查，提出追责问责建议；综合运用约谈、曝光、“黑名单”、联合惩戒等手段，严厉打击违法违规行为。

六是注重成果运用。强化问题分析，厘清煤矿企业和煤矿存在的深层次问题，进一步完善专项行动“两个清单”，立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。