一席谈| 应急管理部危险化学品安全监督管理二司（海油安监办）司长 洪宇

全力防控重大风险在抓落实上下功夫

为“十四五”开局创造良好安全环境

■应急管理部危险化学品安全监督管理二司（海油安监办）司长    洪宇

●综合研判LNG接收站标准规范缺失、核心业务外包、管道外输配套不足等突出问题，研究制定LNG接收站安全管理指南，规范LNG接收站全过程安全要求

●制定实施化工企业安全培训空间建设与应用指南（试行），选取重点县试点培育典型，共建共享危险化学品安全培训数字资源库

●推动在危险废物处置、油气储运设施及其他新兴领域，建立健全监管协作和联合执法工作机制，破解存在监管盲区等难题

危化监管二司组建以来，在应急管理部党委的坚强领导下，坚持问题导向，对症施策，紧盯大型油气储存企业、LNG接收站等重点企业，油气开采井控等关键环节，烟花爆竹旺季生产等重点行业领域，不断强化安全风险防控措施，确保安全生产形势持续稳定。

2021年，我们将按照全国应急管理工作会议部署，以深入落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》为统领，以深化安全生产专项整治三年行动为抓手，以遏制重特大事故为目标，在防控重大安全风险，提升本质安全水平、技能素质水平、信息化智能化管控水平等方面精准发力、攻坚克难，推动“十四五”时期危化品经营、油气开采、烟花爆竹安全生产和危化品安全监督管理综合工作开好局起好步。重点做好以下工作。

一、聚焦重点、精准施策，全力防控重大安全风险

一是严格管控油气储存设施安全风险。推动构成重大危险源的危化品储存企业全面落实重大危险源各项安全管控措施。油气储存设施可燃和有毒气体泄漏报警装置、紧急切断装置、自动化控制等系统装备率和有效投用率达到100%。二是严格管控油气增储扩能安全风险。制定石油国储商储基地安全风险评估指南，对全国39个大型石油国储商储基地开展安全风险评估，落实“一企一策”风险管控措施。开展海上石油增储扩能重点单位安全风险评估。加强井控安全管理，开展专项督导检查。三是严格管控LNG接收站快速发展安全风险。综合研判LNG接收站标准规范缺失、核心业务外包、管道外输配套不足等突出问题，研究制定LNG接收站安全管理指南，规范LNG接收站全过程安全要求。

二、强化措施、靶向发力，努力提升安全管控质量

一是本质安全抓提升。推进油气储存场所本质安全改造提升，围绕大型油气储存基地安全提质、新能源领域安全风险应对等重点方向，实施一批本质安全提升工程。推动制定井控装备升级配套计划。实施烟花爆竹生产企业安全提升示范工程，分类分品种建设对标改造提升示范企业。二是技能素质抓提升。制定危化品企业重点岗位安全资格准入规定，督促企业对新进人员严格把关。制定实施化工企业安全培训空间建设与应用指南（试行），选取重点县试点培育典型，共建共享危险化学品安全培训数字资源库。开展安全技能提升试点示范，加大紧缺型安全技能人才培训力度。三是信息化智能化抓提升。实施“工业互联网+危化品安全生产”建设试点，以智能巡检、自动监测预警、“无人站场”“智慧油田”等建设为抓手，在大型油气储存企业、天然气开采企业实施一批示范应用工程，推进数字化、网络化、智能化升级。研究制定烟花爆竹流通交易信息平台建设方案，启动平台建设工作。升级危化品登记信息平台，完善基于GIS的全国危化品数据系统。

三、问题导向、狠抓落实，有效破解工作难题

一是推动安全生产责任落实。探索在中央企业建立总部全面负责、第三方机构独立监督、政府部门督导检查的工作机制。推动在危险废物处置、油气储运设施及其他新兴领域，建立健全监管协作和联合执法工作机制，破解存在监管盲区等难题。二是强化安全检查规范指导。制定石油天然气开采重大安全隐患标准，油气开采、管道输送安全风险识别和隐患排查治理工作指南，进一步强化精准监管，积极解决安全检查查不出问题的难题。三是健全完善规章标准。研究制订陆上石油天然气开采安全生产监督管理办法，制订、修订石油天然气开采安全规程，常用危化品贮存、油品罐区安全管理、烟花爆竹作业安全技术规程等标准规范。

来源：中国安全生产网       编辑：张长山